La Redacción

No era la misma la Argentina con la que Juan Perón se encontró a su regreso de España. Dieciocho años habían pasado del golpe que lo había exiliado de su patria y el Movimiento Nacional del que había sido su único conductor, se encontraba dividido y con fuerte disputas internas en su seno.
La creciente violencia política que despertó este enfrentamiento, logró opacar la felicidad de un pueblo que podía, al votar al General antes proscripto, hacer valer su voluntad democráticamente.
Con su fallecimiento, ya no había quién o que pudiera evitar la disolución del Movimiento. El 26 de marzo del 76´, un golpe de Estado impulsado por los grandes latifundistas aliados al capital foráneo, y orquestado por los sectores más reaccionarios de las Fuerzas Armadas, daría paso a la noche más oscura de nuestra historia.
Enterrar para siempre el legado del gobierno peronista y fijar las bases de un modelo de entrega de los recursos y la soberanía nacional, le costaría a nuestro país la vida de 30.000 compatriotas y el desbarranque de la conciencia política del pueblo argentino.
Tan hondo calaría este modelo, que los gobiernos democráticos que se sucedieron a partir del año 83´, a pesar de legitimarse en las urnas, lo mantendrían intacto e incluso profundizarían. Alfonsín, Menem y De la Rúa se alternarían en el poder sin poner en tela de juicio la pesada herencia de la última dictadura cívico militar.
Las fatídicas jornadas de diciembre de 2001 verían el estallido del modelo económico y la implosión un sistema político incapaz de ser representativo de una sociedad asqueada.
Pretendemos encontrar las claves de este período, para buscar las respuestas que nos permitan entender el similar fracaso al que nos arrastra hoy el gobierno de Mauricio Macri. Es por este motivo que los invitamos a la última clase de la Cátedra Libre de Pensamiento Político: Argentina en Latinoamérica, este jueves a las 18 hs, en la Sala de Estudios Leonardo Favio del Centro de Estudiantes.

 

Compartimos la siguiente nota que ayuda a comprender ciertas cuestiones inconclusas sobre el caso del ARA San Juan. A su vez, se pone de manifiesto que el Gobierno de Cambiemos no tiene escrúpulos a la hora de hacer negocios, sin importar que esto implique especular con la muerte de 44 compatriotas.

Como una última injuria a los 44 tripulantes desaparecidos con el submarino ARA San Juan, su búsqueda estuvo llena de engaños a la opinión pública, contando con la complicidad de los medios afines al Gobierno. Que ocultaron que Ocean Infinity es una compañía inglesa con filial en EEUU. Que el Seabed Constructor es un buque de exploración y servicios petroleros, que fue expulsado de Islandia por efectuar  investigaciones clandestinas disfrazadas de rescate. Que su propietario es la compañía inglesa Swire. Que el Gobierno llamó a licitación para exploraciones petroleras, en áreas que el Saebed Constructor estaba barriendo furtivamente sin conexión satelital, y perdiendo el tiempo, en lugar de ir directamente al lugar del siniestro. Donde sospechosamente en el último día de búsqueda lo encontró, al cumplirse el aniversario de su desaparición. Habiéndose sometido la jurisdicción de dichas exploraciones a la CPA (Corte Permanente de Arbitraje) de La Haya, donde está la sede de la compañía angloholandesa Royal Dutch Shell.

Por Javier Llorens 

Los grandes diarios informaron a mansalva que era estadounidense la compañía Ocean Infinity, que el Gobierno contrató en agosto pasado, para que efectuara la búsqueda del desaparecido submarino ARA San Juan. No obstante una simple consulta en la web revela que Ocean Infinity Seabed Intelligence (Océano Infinito Inteligencia del Mar profundo) es inglesa, con domicilio en Grosvenor Street 6, Londres. Con filial en la city petrolera de Houston, EEUU, en Broadfield Boulevard 1.400, con quien el Gobierno firmó el contrato tratando de disimular.

También ocultaron que Ocean Infinity está dedicada a relevamientos y encuestas hidrográficas, e inspección y construcción de tuberías petroleras. Ofreciendo un “completo sistema de exploración de los fondos marinos que permite realizar múltiples tareas. Nuestra amplia gama de sistemas y equipos a bordo permite inspeccionar, reparar o recuperar los descubrimientos realizados durante un levantamiento… Nuestro enfoque incrementa dramáticamente la productividad y reduce el tiempo de inactividad, ahorrando tiempo y dinero a los clientes con nuestra embarcación multiusos ‘ventanilla única’”

https://oceaninfinity.com/

 

En su portal la compañía destaca que Joshua Broussard es su Director Técnico, quién “tiene más de 10 años de experiencia en la gestión de proyectos de ingeniería en tierra y en alta mar para las principales compañías de petróleo y gas marinas.  Su carrera temprana le proporcionó experiencia como técnico de automatización y controles, trabajando en instalaciones en tierra y en alta mar. Ha desempeñado funciones de liderazgo en proyectos para el desarrollo de sistemas de remediación ambiental no tripulados, sistemas ROV, sistemas de comunicación distribuidos e instalaciones de equipos robóticos.”

A su vez la propietaria del buque Seabed Constructor es la tradicional compañía inglesa Swire, que tiene un siglo y medio de existencia. La que con motivo de las explotaciones de hidrocarburos offshore que comenzaron en la década del ’70, tras la decuplicación del precio del petróleo por el embargo petrolero árabe motivado por la guerra de Yom Kippur, se dedicó a la “prestación de servicios de apoyo en alta mar a la industria internacional del petróleo y gas… Incluidas la exploración, perforación y producción, tendido de tuberías, construcción submarina y movimientos de plataformas”.

https://www.swire.com/en/businesses/marine_services.php

Las exploraciones furtivas del Seabed Constructor

Por su parte el buque Seabed Constructor, o Constructor en el fondo del Mar, como su nombre en inglés lo indica, está dedicado esencialmente a la actividad petrolera offshore. Y tiene bandera noruega porque en los papeles pertenece a Swire Seabed, la filial noruega del grupo Swire. Enfatizando así está con su nombre, que el objeto de su actividad es el fondo del mar costa afuera.

En diciembre de 2016, al recibir el Seabed Constructor, que antes se llamaba Olympic Athene, Arvid Pettersen, el CEO de Swire Seabed dijo: “La decisión de invertir en este barco submarino de alta calidad es parte de la estrategia de crecimiento a largo plazo de Swire Seabed. Nuestro contrato con Ocean Infinity permite a la compañía establecer un departamento de relevamientos [de fondos submarinos] que puede procesar y presentar grandes cantidades de datos de alta calidad a nuestros clientes”.

El Seabed Constructor se unió así a la flota submarina de Swire Seabed, integrada por el Seabed Worker (Trabajador Fondo Marino),  el Seabed Supporter (Apoyador Fondo Marino), y Seabed Prince (Principe Fondo Marino). Diseñados para realizar una gama de trabajos de construcción ligera, IMR (Inspección, Mantenimiento y Reparación) y topografía tanto en el sector de petróleo y gas como en los renovables. En esa oportunidad Pettersen aseguró que su nuevo barco trabajará en operaciones globales de AUV (Autonomous Underwater Vehicles – Vehículos Submarinos Autónomos) como parte de un contrato de seis años con Ocean Infinity.

https://www.offshoreenergytoday.com/swire-expands-subsea-vessel-fleet/

 

Por su parte los grandes medios argentinos, no solo ocultaron que el Seabed Constructor es un buque de investigación y operación petrolera, sino además que había sido expulsado escandalosamente de Islandia a principios del 2017, por la sospecha de estar haciendo una exploración clandestina, por encargo de la ignota compañía inglesa Advanced Marine Services. Encubierta como una operación de rescate de un buque mercante alemán, hundido durante la Segunda Guerra Mundial. El SS Minden, no obstante que según su manifiesto de carga no transportaba nada de valor.

Ver La policía investiga a investigadores sospechosos: dice estar buscando un accidente alemán en la Segunda Guerra Mundial

https://icelandmag.is/article/mysterious-research-vessel-will-not-be-allowed-continue-its-secret-research-sw-iceland

 

Las maniobras realizadas por el Seabed Constructor con esa excusa, navegando en círculo dentro del mar territorial islandés, llamaron la atención de la Guardia Costera de ese país, que envío uno de sus buques y un helicóptero para interceptarlo. Y ante las respuestas contradictorias dadas por parte de su tripulación, la Guardia Costera le requirió que regresara inmediatamente al puerto de Reikiavik. Donde a la par que interrogó a su tripulación, procedió a investigar sus registros y equipos.

Seguidamente, ante la sospecha que el Saebed Constructor estaba involucrado en investigaciones marinas ilegales y no autorizadas en aguas islandesas, le ordenó retirarse del mar territorial de Islandia. Este antecedente, como se verá más adelante, aportaría la explicación de porqué extrañamente el Saebed  Constructor tras hallar al ARA San Juan, en lugar de regresar triunfalmente a un puerto argentino, emprendió un veloz rumbo hacia Sudáfrica.

No obstante a principios de agosto pasado, tras idas y vueltas que duraron más de seis meses, el Gobierno contrató a la compañía Ocean Infinity y al Seabed Constructor, para buscar al submarino ARA San Juan. Con la cláusula de “éxito” “no cure, no pay”, por la que convino pagar 7,5 millones de dólares, solo en el caso de que el ARA San Juan fuera encontrado.

El Seabed Constructor, está equipado con media docena de vehículos submarinos no tripulados. De la clase AUV, enteramente autónomos, los que tras cumplir su periplo, vuelven a un lugar prefijado para entregar la información recogida. Y de la clase ROV (Remotely Operated Vehicles) que a través de cables son guiados por un operador, y están equipados con luces, cámaras, sonar, y un brazo articulado. Llevando además todos ellos, un sofisticado instrumental, como magnetómetros gravímetros y ecosondas, a los efectos de explorar el subsuelo de las profundidades marinas. Razón por la que Ocean Infinity publicita que sus embarcaciones son “multiuso”, de “ventanilla única”.

La otra oferta en competencia, perteneciente a la firma venezolana SEA Sistemas Electrónicos Acuáticos, en sociedad con  la empresa canadiense Ccean Floor Geophysics, fue desestimada por estar condicionada a distintos eventos, que no permitían calcular su precio final. Y además previamente había sido anulada la preadjudicación a favor de la firma española Igeotest Geociencias y Exploraciones, del argentino Marcelo Devincenzi. Que había ofertado 3,8 millones de dólares, y preveía operar su ROV desde un buque de la Armada Argentina, pero recibió una virulenta campaña en su contra por parte de la gran prensa, como para abrirle camino a Ocean Infinity y el Seabed Constructor.

Tras la desaparición del ARA San Juan aparece el petróleo

Al mes siguiente de la desaparición del ARA San Juan ocurrida el 15 de noviembre, el 13 de diciembre, al festejarse el día del petróleo, el ex ministro de Energía y Minería y ex CEO de Shell, Juan José Aranguren, en el almuerzo organizado por el IAPG (Instituto Argentino del Petróleo) controlado por la megapetroleras, anuncio:

Tenemos una de las áreas del mundo menos exploradas del mundo que es nuestra plataforma continental, por lo tanto hoy estamos informando que lanzaremos la Ronda 1 del Plan de Exploración offshore para julio del año próximo. Esta primera ronda va a incluir una vasta región de la Plataforma Austral Norte (5.000 km2); la Cuenca Malvinas Oeste (90.000km2) y la Cuenca Argentina Norte (130.000 km2)”.

https://www.argentina.gob.ar/noticias/aranguren-anuncio-la-ronda-1-de-exploracion-petrolera-costa-afuera

 

Al respecto el comunicado del ministerio afirmaba: “La Costa Afuera argentina es uno de los espacios más extensos y menos explorados con potencial de recursos hidrocarburíferos a nivel global, configurando una oportunidad única para la atracción de inversiones al país, y uno de los proyectos más importantes que tiene la Argentina para extender el horizonte de las reservas de gas y petróleo. Los bloques incluidos en la Ronda 1 están ubicados en las áreas ubicadas en la Cuenca Austral, Malvinas Oeste y el sector norte de la Cuenca Argentina (ver mapa).

Se espera recibir las ofertas en el mes de noviembre de 2018 para adjudicar los Permisos Exploratorios a finales del mismo año. El ministro destacó también que “esta primera etapa será seguida en el año 2019 por una segunda Ronda, en la cual incorporaremos la Cuenca Argentina Sur que cuenta con un área aproximada de 120.000 km2”.

Respecto estos anuncios resulta notable la coincidencia del área de búsqueda del submarino San Juan, con las áreas de exploración petrolera a licitar. Tal como se puede apreciar en el siguiente mapa, confeccionado por uno de los expertos dedicados a analizar el siniestro del ARA San Juan. Correspondiendo ambas áreas, la de búsqueda del ARA San Juan y la de exploración petrolera, a una gran extensión marítima que va desde Mar del Plata hasta Caleta Olivia, ciudad donde está radicada la causa por la desaparición del ARA San Juan.

Las áreas petrolíferas coincidentes con la de la búsqueda del ARA San Juan, están divididas en el área Argentina Norte, Malvinas Oeste, y Argentina Sur, y se encuentran ubicadas en el borde de la plataforma marítima argentina, en cuyo abismo se hundió el ARA San Juan. Correspondiendo precisamente la última de esas áreas, al lugar del siniestro de este, conforme se puede apreciar en la imagen de la portada.

Por su parte la ronda licitatoria 1 que actualmente se ha convocado a concurso, correspondiente al Area Argentina Norte, llega hasta las coordenadas 42 º y 57º como se puede ver en la siguiente imagen, extendiéndose hasta cerca de la ubicación en que se encontró al ARA San Juan, en las coordenadas 46 º y 60º.

El Gobierno valorizó la información privilegiada obtenida por el Seabed Constructor

El Seabed Constructor comenzó su tarea de búsqueda del ARA San Juan a principios de septiembre, contando para ello con un plazo mínimo de 60 días. Y al respecto el periodista de CLARIN Daniel Santoro, el mismo día que en se conoció el hallazgo del ARA San Juan, planteo una serie de inquietantes interrogantes, en la nota con su firma “Submarino ARA San Juan: dudas sobre el derrotero que hizo el Seabed para buscarlo – Dejó para lo último una pista encontrada por un buque chileno. Y terminó su trabajo en la zona recomendada por Estados Unidos y Gran Bretaña” (161118).

https://www.clarin.com/politica/dudas-derrotero-hizo-seabed-buscar-submarino-san-juan_0_YTfa3WW_e.html

Santoro dice en su nota: “Más allá del hallazgo, la forma en que se buscó abre una serie de interrogantes que se preguntan los expertos submarinistas: ¿Por qué los observadores de la Armada y de los familiares embarcados en el Seabed no tenían acceso al cuarto de procesamiento ni a las imágenes crudas que mandaban los minisubmarinos? ¿Por qué el Seabed empezó su primera etapa de la búsqueda, que duró dos meses, con las áreas no prioritarias fijadas en el operativo internacional?”

¿Por qué se buscó recién ahora en la zona que la Armada ya había indicado en noviembre de 2017 como la más probable para encontrarlo? ¿Por qué se mandaron medios a zonas de las que se sabía que, por estudios de cinemática, era imposible que el San Juan estuviera? ¿Por qué se tomaron los indicios de supuestos ruidos de golpes en el casco como válidos o probables cuando toda la evidencia técnica sustentaba sus descartes como puntos de contacto? Según el contrato, ¿la empresa Ocean Infity podrá hacer uso de toda la información estratégica del lecho marino argentino que juntó en estos días? Y la última duda: ¿se esperó buscar en esta área para llegar cerca de la fecha del primer aniversario y así tener más impacto?”

Una de las respuestas… es que el 6 de noviembre el Gobierno lanzó una licitación para la búsqueda de petróleo y gas en el mar argentino y hay 20 multinacionales interesadas. Algunas de las áreas a licitar coinciden con las áreas rastreadas para buscar el San Juan.”

Stripteasedelpoder trato de averiguar concretamente que áreas habían sido barridas por el Seabed Constructor en su búsqueda del ARA San Juan. Solicitando para ello al sitio de información marítima Vessel Finder (Buscador de Buques) los trayectos efectuados por el Seabed Constructor entre el 1 de septiembre y el 16 de noviembre de este año.

https://www.vesselfinder.com

Y vía mail, con la firma de Alexander Tonev, obtuvo la inusitada respuesta de que no existían registros de los trayectos del Seabed Constructor durante ese interregno, como se puede apreciar en el siguiente facsímil. Planteando así el hecho de qué, como un macabro cazador furtivo de información geológica marítima, el Seabed Constructor se habría desplazado durante esas  operaciones, sin conexión satelital, para no dejar rastro alguno de su tortuoso operar.

Lo que Santoro evitó enteramente profundizar es que si el Seabed Constructor obtuvo información geológica furtiva, de esa manera artera y macabra, ella extrañamente fue valorizada por el mismo Gobierno Nacional. Con el decreto que el presidente Mauricio Macri firmó el 1 de octubre del corriente (872÷18), al mes del inicio de las operaciones por parte del Seabed Constructor. Instruyendo a la secretaria de Energía a que llamara a Concurso Público Internacional para la adjudicación de las áreas integrantes del Area Argentina Norte .

Por su parte el secretario de Energía Javier Iguacel, doce días antes de que se anunciara el hallazgo del ARA San Juan, ratificó esa sorpresiva valorización gubernamental de la información furtiva que en forma macabra habría obtenido el Seabed Constructor, con el dictado de una resolución convocando a dicho concurso (65÷18).

La huida del Seabed Constructor hacia Sudáfrica y la confusión de la prensa

Otra notable evidencia de la mala fe y el macabro accionar de Ocean Infinity y su buque Seabed Constructor, para obtener información geológica furtiva y lucro económico colateral con su venta, contando para ello con la complicidad objetiva del Gobierno, consiste en el hecho de que inusitadamente, en lugar de regresar triunfalmente a Argentina, para desembarcar a los miembros de la Armada y los familiares de las víctimas y florearse de su éxito, emprendió una rauda huida hacia Ciudad del Cabo en Sudáfrica, desde donde había venido.

Puerto desde donde se reembarcara a la tripulación argentina hacia nuestro país, por vía aérea. Prometiendo además entregar 67 mil imágenes capturadas sobre los restos del submarino ARA San Juan. Cuando no le habría demandado más de medio día de navegación acercarse a la costa argentina para desembarcar a los argentinos, reabastecerse, y entregar dicha documentación a la jueza federal con sede en Caleta Olivia, Marta Yáñez, actuante en el siniestro.

Pero no lo hizo, seguramente invadido por el sano temor, a raíz de lo sucedido en Islandia, que ella u otro juez ordenara una requisa del buque, para incautar toda la información obtenida durante el periplo de búsqueda del ARA San Juan. Y para evitar ello, habría demandado los servicios de un buque tanquero para poder repostar combustible en alta mar, y emprender la huida hacia Ciudad del Cabo.

Esta actitud opaca por parte del Seabed Constructor, se vio completada con la confusa y contradictoria cobertura que hizo la gran prensa argentina del acontecimiento del hallazgo del ARA San Juan. Como para aturdir a la opinión pública, pese el autobombo que hace, asegurando que suministra información verificada por un editor responsable, que más bien parece responsable de fake news.

Como el caso de CLARIN, cuyos detalles respecto el hallazgo dependían del cronista que lo tratara. Brindando así sucesivas versiones altamente contradictorias, de que el Seabed Constructor había omitido revisar el punto del hallazgo. Que cuando ya estaba rumbo hacia Sudáfrica reviso la cartografía, y tuvo que regresar para verificarlo. Que no, que lo había dejado para el final, porque se trataba de un área dificultosa, habiendo comenzado por las más fáciles.

Que el lugar del hallazgo se trataba de un punto “C” altamente probable, que había sido señalado por el sonar de alta performance del buque chileno “Cabo de Hornos”, dando cuenta de la existencia de un objeto de 60 metros, del largo del submarino. Que no, que era un punto “b”, siendo lo más probable que fueran formaciones rocosas.

Que era el lugar donde se habían detectado golpes en el casco. Que no, que era el lugar más probable, por haber sido señalado por la CTBTO (Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares) que había registrado una “anomalía hidroacústica”,  consistente en una potente explosión-implosión.

Llegando el cronista de florida verba Nicolás Wiñazki, a la cumbre de la improvisación y desconocimiento del tema, al señalar que esa anomalía había sido detectada por “un organismo internacional encargado de la seguridad de los submarinos que surcan furtivos los mares del mundo” (“Un año de misterios, errores, adivinos y conspiraciones”,18/11/18)

A todo esto se sumó el extraño anticipo que se le escapó al presidente Macri, al expresar el 16 de noviembre en el acto de conmemoración del aniversario de la desaparición del ARA San Juan, un día previo a su hallazgo: “quiero decirles que tengo la profunda esperanza, que esta bandera, en días, pronto será plantada en el mar argentino, en el recuerdo de nuestros 44 tripulantes, que quedarán en la memoria y en el corazón de todos los argentinos para siempre.”

https://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/44162-el-presidente-mauricio-macri-en-el-acto-de-reconocimiento-al-ara-san-juan-y-sus-tripulantes

Lo que hizo sospechar a familiares de los marinos desaparecidos, que todo estaba previsto y guionado. Lo cual también lo revela la frase que lanzó el abogado Luis Tagliapietra, padre de unos de los marinos desaparecidos, al dar a conocer el hallazgo: “¡Los encontramos. Como en una historia de película cuando ya parecía todo terminado!”

https://www.lanacion.com.ar/2195140-un-jefe-naval-le-anticipo-jueza-yanez

Habiendo existido previamente, amplio márgenes de tiempo y espacio, como para que el Seabed Constructor efectuara una pre exploración petrolera. Cuyos datos adquirieron un alto valor venal, que se puede estimar en cientos de millones de dólares, y geopolítico, con el paralelo llamada a concurso de exploración convocado por el Gobierno.

Así el Seabed Constructor no cobrará por “ventanilla única” por sus servicios, como dice su propaganda, sino que lo hará a través de dos ventanillas. La del Gobierno,  y la de los mega intereses existentes en torno la explotación del petróleo. Haciendo un altamente lucrativo negocio, con la complicidad del Gobierno, a costa de los 44 marinos fallecidos del ARA San Juan, y la tremenda angustia y desazón de sus familiares.

Todo se cuece en La Haya, sede de la Royal Dutch Shell, para todo el mundo

La resolución del secretario de Energía Iguacel llamando a  concurso para la explotación de las áreas en cuestión, donde yacen los tripulantes del ARA San Juan, prevé la no intervención de la justicia argentina en el caso de conflictos con el contratista, si el monto de este supera los 20 millones de dólares, que son monedas en el mundo del petróleo.

Consagra así para esos territorios marítimos argentinos donde se produjo la tragedia del ARA San Juan, la extraterritorialidad y prorroga de jurisdicción a favor de tribunales arbitrales internacionales. Con sede en un Estado que sea parte en la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras.

Esa Convención de la ONU, conocida como CNUDMI, fue firmada por Argentina y otros 23 países en el año 1958. Pero luego se agregaron a ella otros numerosos países, entre ellos las dos potencias petroleras de EEUU y el Reino Unido, siendo actualmente 159. Los que en esencia se obligan a reconocer y ejecutar en sus países, cualquier sentencia arbitral que recaiga contra países miembros de la convención.

Resultando así algo mucho más peligroso que el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones) del Banco Mundial, que ha deparado amargas experiencias a Argentina. Al establecer una especie de justicia universal, como la que se intentó aplicar con el embargo a la fragata Libertad en el puerto africano de Ghana, para ejecutar una sentencia que había dictado el juez estadounidense Thomas Griesa en Nueva York. Lo cual fue anulado por el Tribunal Internacional del Derecho del Mar, con sede en Hamburgo, por considerar que se trataba de un buque de uso militar que podría derivar en un casus belli.

No obstante esa dura experiencia reciente, el actual Gobierno insiste en adherirse a esa justicia universal, mediante la intervención de tres árbitros, cuyo fallo será inapelable. Dos de ellos nombrados por las partes, y el tercero en caso de controversia  –junto con otros asuntos– por el Secretario  General la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) con sede en La Haya. Lo que en definitiva supone entregarse en manos del diplomático holandés Hugo Hans Siblesz, quien se desempeña actualmente en ese cargo, el que es inveteradamente cubierto por un ciudadano holandés.

La Haya es la sede del gobierno holandés, pero no su capital. Y actualmente desde el 2005, es también la sede y residencia fiscal de la legendaria petrolera angloholandesa Royal Ducth Shell PLC, que tiene su domicilio social en Londres, en cuya Bolsa cotizan principalmente sus acciones.

Tanto el Reino Unido, como Holanda, Dinamarca, y Noruega, le deben su actual bienestar, que está en los niveles más altos del mundo, a la explotación del gas y petróleo en el Mar del Norte. Por ello se puede decir que son países que apestan a petróleo, aunque traten  de disimularlo. El que actualmente está en vías de declinación, y por ello buscan fuentes alternativas de cualquier manera. Existiendo además un importante equipamiento ocioso, como da cuenta el Seabed Constructor.

Siendo esta la única explicación de la obstinación del Reino Unido respecto las Malvinas, máxime ante la posibilidad actual de que Escocia, que detenta la jurisdicción sobre el petróleo, se escinda del Reino Unido, con motivo del Brexit. Con la excusa de defender la autodeterminación de 1.500 isleños, no obstante haber hecho todo lo contrario en el archipiélago de Chagos, expulsando a  su población nativa.

Y también es la explicación de la macabra conducta de Ocean Infinity y el Seabed Constructor, contando con la complicidad del Gobierno, que explotaron la tragedia de los 44 tripulantes del ARA San Juan, para hacerse furtivamente dueños de la valiosa información geológica del subsuelo donde estos yacen.

 

Nota publicada en:

https://stripteasedelpoder.com/2018/11/ara-san-juan-las-macabras-mentiras-y-negocios-petroliferos-del-gobierno-con-la-compania-inglesa-ocean-infinity/?fbclid=IwAR1fxyDWOD3Pcau41Oy1XvYQC7P3U5LBEM63CAe3KY95_XcbbSCzVreF6zQ#.W_6vQGhKjIX

No al G20 desde una perspectiva feminista

Publicado en América Latina y el mundo Miércoles, 28 Noviembre 2018 11:36

Como contracumbre al G20 que tendrá lugar en nuestro país, se estarán realizando durante esta semana, jornadas de reflexión política sobre dicho acontecimiento desde una perspectiva feminista.

Entendemos que el G20 no es ni más ni menos que una serie de encuentros que legitima las acciones de las principales potencias mundiales en detrimento de los países denominados periféricos. 

En partircular ésta contra cumbre busca desarrollar una mirada feminista frente a la propuesta del G20 ¿Cómo afectan las decisiones de los países más poderosos a las mujeres de las regiones más empobrecidas?

Compañeras y compañeros de la Agrupación Universitaria Nacional están participando en dicha contracumbre para incorporar nuevos conocimientos que contribuyan a la discusión política.

 

En la parte inferior de la nota les adjuntamos el cronograma de actividades.

Compartimos con nuestros lectores el informe realizado por CEPA sobre el impacto que tiene sobre las mujeres el brutal ajuste establecido en el presupuesto del año 2019 impulsado por el macrismo, bajo estricto control del FMI.

 

Introducción

El impacto de las políticas de ajuste afecta de manera desigual a varones y mujeres, dado que el tipo de inserción laboral de ambos es muy distinto. El punto de partida es que las mujeres realizan la mayor parte del trabajo reproductivo no remunerado al interior del hogar (tareas domésticas y de cuidado), dedicando tres horas diarias más que los varones a dichas tareas. Esto conforma una de doble jornada laboral, donde las mujeres disponen menos horas para el trabajo productivo y remunerado. Como consecuencia, las mujeres se insertan de forma mayoritaria en el trabajo informal y, cuando logran insertarse en el trabajo registrado, lo hacen fundamentalmente en profesiones con carga de cuidado que, por estar asociadas a las tareas reproductivas no remuneradas en el hogar, tienen una penalidad en las remuneraciones. El 62% de las mujeres se inserta en ocupaciones de estas características compuestas por los rubros de docencia, salud, y servicio doméstico. De esta inserción laboral precaria y desigual, se deduce la brecha de ingresos entre varones y mujeres, que actualmente se ubica en el 27%.

Recientemente, el oficialismo optó por incorporar desde lo discursivo algunas menciones a la igualdad de género, en el marco del Women 20 y la presentación de un proyecto de Ley Equidad de Género que señala entre sus objetivos centrales la igualdad salarial, que el presidente anunció en el inicio de sesiones legislativas el 1 de marzo y se encuentra en estos momentos en debate en la Comisión de Legislación del Trabajo. El proyecto oficial presenta un muy pobre abordaje del profundo problema que suponen las brechas salariales entre varones y mujeres en la sociedad, tanto en términos conceptuales –la significancia del fenómeno – como en términos de instrumentos para la regulación y por ende tendencia a la igualación en el tiempo. A la vez, es un proyecto altamente cuestionable por su carácter meramente declarativo – no ahonda más allá del Art. 14 bis de la Constitución Nacional y carece de sanciones para el cumplimiento de la equidad– y por su sesgo intervencionista respecto de las organizaciones sindicales. En este marco,el paquete de medidas de ajuste y el tipo de políticas públicas llevadas adelante, solo apuntan a empobrecimiento de las mujeres y tienden a profundización de las desigualdades económicas de género.

El presente informe se divide en dos núcleos de análisis. En primer lugar, analiza con mayor profundidad los datos recientes vinculados a la dinámica del empleo que fueron publicados al segundo trimestre de 2018 y el aumento de la pobreza, que dan cuenta de la amplificación de los impactos negativos de la crisis económica cuando se trata de las mujeres. En segundo lugar, se examina el proyecto de Ley de Presupuesto 2019 enviado recientemente por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Nación, donde se verifica un ajuste en términos reales en todos los programas destinados a abordar la cuestión de género. Esto último resulta destacable dado que, en el Presupuesto, se discrimina por primera vez a través de lo que denominan PPG (Presupuesto con perspectiva de género) las partidas, indicadores y metas destinadas a los colectivos de mujeres y población trans. Sin embargo, si bien el PPG constituye una herramienta para efectuar un mejor seguimiento del financiamiento del Estado en programas destinados a mitigar la desigualdad de género, un análisis detallado de las partidas presupuestarias demuestra el desfinanciamiento de programas clave.


Evolución reciente del empleo en las mujeres: tasa de actividad y desocupación

Recientemente se conocieron los datos de empleo para el segundo trimestre de 2018 publicados por el INDEC, mostrando un incremento de la tasa de desocupación con respecto a igual trimestre del año anterior. Mientras que para el segundo trimestre de 2017 la tasa de desempleo fue del 8,7%, en el segundo trimestre de 2018 se incrementó a 9,8%, lo cual implica alrededor de 250 mil desocupados nuevos.

En gran medida, la suba del desempleo se explica por el crecimiento de la tasa de actividad femenina de mayores de 14 años, que pasó del 46,8% a 48,45% entre segundos trimestres de 2017 y 2018 respectivamente. Es decir que creció el porcentaje de mujeres que se volcó a la búsqueda de empleo. La tasa de actividad masculina, por su parte, se mantuvo estable.

Vale la pena detenerse para realizar algunas aclaraciones en torno a las nociones utilizadas por el INDEC para la dinámica del empleo. La población económicamente activa se compone por aquellas personas en edad de trabajar que se encuentran ocupadas (es decir, que tienen un empleo remunerado) o desocupadas (que se encuentran buscando activamente un trabajo y aún no lo han conseguido). Por fuera de los ocupados y desocupados se encuentra la población inactiva que no trabaja, pero tampoco busca empleo activamente. La tasa de actividad resulta del cociente entre la población económicamente activa y la población total considerando los mayores de 14 años (1). Un incremento en esta tasa implica que más personas se volcaron a la búsqueda de empleo. Más adelante veremos que la mayor búsqueda de empleo en 2018 se dio entre las mujeres jóvenes.

Del total de la población que se vuelca a la búsqueda de empleo en contexto de crisis, una parte minoritaria pasó a la condición de ocupados, aunque en condiciones de precariedad. Estos “nuevos empleos” se explican íntegramente por el empleo asalariado registrado y, sobre todo, por el cuentapropismo. Según el INDEC, el empleo asalariado formal cayó de 20,6% a 20,4%; el asalariado no registrado pasó de 10,5% a 10,6% y el cuentapropista fue el que impulsó el crecimiento con un salto de 10,3% a 10,9%.

Así, el crecimiento de la tasa de desocupación se produjo como consecuencia de un aumento en la tasa de actividad. Es decir, personas que en contexto de fuerte caída del salario real y que hasta el momento se encontraban inactivas, se volcaron a la búsqueda de empleo. Ahora bien, el aumento de la tasa de actividad se explica mayormente por mujeres. En contexto de crisis económica, mujeres que hasta el momento realizaban tareas domésticas no remuneradas, se vuelcan al mercado de trabajo en una suerte de doble jornada laboral dentro y fuera del hogar.

En este contexto de incremento de la tasa de actividad se manifiesta un aumento de la desocupación, que es dos puntos porcentuales más alta en el caso de las mujeres. Para el segundo trimestre de 2018, la tasa de desocupación en varones es del 9%, mientras que en las mujeres es del 11%. Para el caso de las mujeres de entre 14 y 29 años, la tasa de desocupación alcanzó el 21,50% (con particular intensidad en el conurbano bonaerense donde asciende a 24,6%) mientras que en el caso de los varones la tasa de desocupación para la misma categoría se ubica en 17,30%. En contexto de retracción en el mercado laboral, las mujeres jóvenes son las más afectadas. El salto en la tasa de desocupación de las mujeres se observa claramente entre el segundo trimestre de 2015 y el segundo trimestre de 2016. En 2017 se observa una mejoría, aunque no compensa el salto inicial y luego ya en 2018 la tasa de desocupación femenina supera los dos dígitos.

Los últimos datos disponibles aún no permiten visualizar el impacto más fuerte causado por la crisis cambiaria. Es dable esperar que, para el tercer trimestre de 2018, los datos muestren una evolución aún más negativa.


Jefas de hogar: el impacto del aumento de la pobreza en las mujeres

Recientemente se conocieron los datos de pobreza del INDEC que ascendieron al 27,3% de personas por debajo de la línea de pobreza para el primer semestre de 2018 en los 31 aglomerados urbanos que releva la Encuesta Permanente de Hogares. Esto supone un salto de 2,5 puntos porcentuales con respecto al segundo semestre del año anterior. Los datos de 2017 que mostraron una baja respecto del año 2016, habían sido presentados como una victoria por parte del oficialismo, y ello se logra por el encubrimiento de la fuerte suba de la pobreza que tuvo lugar en el año 2016 y sentó un “punto de partida” mucho mayor que el recibido, entre 4 y 8 puntos más elevado. Desde CEPA, venimos alertando sobre los procedimientos del INDEC, particularmente en torno a la decisión de omitir deliberadamente el cálculo de los niveles de indigencia y pobreza de fines de 2015, ocultando el “salto” en el nivel de pobreza en el primer semestre de 2016 (siendo que el primer dato es recién al segundo trimestre de dicho año), sin el cual no puede comprenderse la caída posterior (2). No es objetivo de este informe profundizar en el debate sobre medición de pobreza, sino analizar el impacto sobre las mujeres.

Si bien no existen diferencias tan significativas entre el porcentaje de mujeres y varones pobres, la feminización de la pobreza aparece cuando se considera la maternidad, particularmente en aquellas mujeres que crían a sus hijos sin un cónyuge. Tanto la desigual distribución de ingresos como de las tareas de cuidado son fenómenos que se amplifican en los hogares monoparentales donde una mujer está al frente como jefa de hogar. Según los últimos datos disponibles en la EPH para segundo semestre de 2017, el 27% de los hogares argentinos con menores son monoparentales y, de estos, el 83% tiene jefatura femenina. El mayor porcentaje de hogares monoparentales se da entre los deciles de menores ingresos, 34% para el decil más bajo mientras que para el decil más alto es sólo del 12%.

En este sentido, si bien los hogares monoparentales representan el 27% de los hogares con menores, cuando se consideran solamente los hogares pobres, el porcentaje de hogares monoparentales asciende 66%. Y aquí se observa el dato más relevante en términos de feminización de la pobreza: del total de hogares pobres con menores a cargo, el 60% tienen jefatura femenina.

Desde las políticas públicas puede reconocerse la importancia que la Asignación Universal por Hijo tiene para estas familias pobres con jefatura femenina y menores a cargo, más aún en contexto de incremento de la pobreza. Lejos de mejorar los ingresos AUH, la pérdida de poder adquisitivo fue constante desde la asunción de Cambiemos.

La pérdida desde 2015 alcanza el 9,54% en promedio, con un punto mínimo hacia febrero de 2019. Esto significa algo más que $160 mensuales, considerando la AUH de $1.683 en septiembre de 2018. El punto final de la serie (febrero de 2019), indica que, considerando las estimaciones inflacionarias del Relevamiento de Expectativas de Mercado del Banco Central (REMBCRA), los beneficiarios de AUH llegan a perder casi 13% de su poder adquisitivo, al igual que si se considera el promedio de 2018/2019respecto de 2015.

En síntesis, es necesario efectuar un análisis en clave de género de los datos socio-laborales y de pobreza que han sido publicados recientemente –más allá de la inexistencia de la publicación de los microdatos de la EPH, que tienen un rezago superior a 3 meses e impide desmenuzar los números agregados– en la medida en que el empeoramiento de las variables afecta mayormente al colectivo de mujeres en la sociedad. Por otro lado, lejos de existir compensaciones o intervenciones directas para modificar este complejo escenario social, las proyecciones del gobierno en torno al Presupuesto del año que viene evidencian un panorama de más ajuste para las mujeres, que lejos de tender a achicar las desigualdades, las potencia mediante el desfinanciamiento.


Presupuesto 2019

El Poder Ejecutivo, como todos los años, ha presentado el proyecto del Presupuesto Nacional ante el Congreso Nacional para su aprobación (3). El mismo tiene por objeto establecer los recursos y gastos, así como el endeudamiento para poder llevar adelante el Plan General del Gobierno. De aquí se desprenden las políticas públicas que se aplicarán para alcanzar los objetivos propuestos y su financiación.

Como se menciona en la introducción, la desigualdad económica de las mujeres requiere indefectiblemente de políticas públicas orientadas a su resolución, lo que implica destinar fondos y ejecutarlos de acuerdo a la planificación votada. El análisis del gasto estimado en el proyecto de presupuesto 2019, analizado desde una perspectiva de género, permite identificar que lejos de incrementarse, el Presupuesto destinado a cuestiones de género se redujo considerablemente en consonancia con el ajuste del gasto que se ha propuesto desde Cambiemos para alcanzar la meta comprometida con el FMI de equilibrio fiscal o déficit cero para el año próximo.

Si bien por primera vez la administración nacional señaló en el Presupuesto algunas partidas que específicamente se orientan a las mujeres, es necesario un compromiso político traducido en asignación presupuestaria para implementar transformaciones reales. El total del gasto orientado con objetivos explícitos de género es, según el relevamiento efectuado por CEPA, de 4.623 millones de pesos, lo que representa el 0,11% del Gasto Total y un 0,13% sobre el Gasto Primario (sin Intereses). Asimismo, tomando el total de programas que contienen políticas destinadas a género del 2019 y comparando con el presupuesto vigente de 2018, se verifica una caída en términos reales de 19,1(4).La periodista Estefanía Pozzo realizó una estimación arribando a resultados similares, donde la representación total de las partidas destinadas a cuestiones de género, constituyen un total de 5.500 millones de pesos, el equivalente a 0,13% del total.

La distancia entre la proclamación de principios y el compromiso político con efectuarlos aparece claramente en la definición de los ODS – Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estos surgen del compromiso que los Estados asumen con la ONU en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, de los cuales uno de ellos es Igualdad de Género. A estos 17 Objetivos, el Poder Ejecutivo Nacional los resumen en 8 “Objetivos de Desarrollo Sostenible” (ODS) sin mención específica a cuestiones de género, los traduce en el Plan de Gobierno en 100 iniciativas prioritarias. De estas 100, sólo 4 se relacionan directamente a políticas de género. Hay dos indicadores que se establecen para dicha evaluación, que no implican financiamiento ni política alguna: por un lado, la paridad de género en el acceso a bancas en el Congreso, aspecto que ya debe cumplirse por Ley (5). Por otro, se señala la formulación de políticas públicas a través del Instituto Nacional de la Mujer (INAM) que, tal como se observa en la Cuadro 2, tiene previsto un desfinanciamiento relevante en la proyección del Presupuesto 2019 con respecto a 2018.

En el análisis por Ministerios (Jurisdicciones Presupuestarias) sólo 5 de los 10 Ministerios tienen más de diez menciones de “género” o “mujer/es”. Cabe señalar que esta búsqueda se realizó a sabiendas que incluso estas palabras o conceptos lejos están de agotar el amplio universo de políticas de género, las cuales sin dudas exceden a las mujeres y, por otro lado, deberían abarcar diferentes géneros –en plural-.

En el análisis del gasto destinado a políticas específicas de género o a Programas que contienen acciones destinadas a generar condiciones de mayor igualdad, el Ministerio de Salud y Desarrollo Social es el que más fondos destina, seguido por Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y Seguridad.

El recorte en las partidas presupuestarias del 2019 en relación al 2018 es del 19,1% en términos reales, ya que tuvieron un aumento de sólo 8,4% con una proyección oficial de la inflación promedio del 2019 estimada en 34% por el mismo Presupuesto.

La ejecución del conjunto de los programas al 25 de septiembre de 2018 (fecha en que fue consultada por última vez la información en el sitio oficial Presupuesto Abierto del Ministerio de Hacienda) fue del 61,7%, mostrando las sub-ejecuciones más importantes en los programas de formación y capacitación del Ministerio de Seguridad, el cual tenía como objetivo dar impulso a las políticas preventivas sensibles al género de la actual Secretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo.

Por último, es importante destacar que al 25 de septiembre del presente año sólo se ejecutó el 24,2% del presupuesto del Programa Desarrollo de la Salud Sexual y la Procreación Responsable de la Secretaría de Gobierno de Salud en un año donde se debatió una ley para el aborto legal y los principales argumentos de quienes estaban en contra del proyecto señalaron que debían promoverse programas de salud reproductiva.

A continuación, se presentan las principales políticas por Ministerio ordenadas por la importancia presupuestaria en políticas específicas de Género.

Ministerio de Salud y Desarrollo Social

En los programas que dependen del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, la palabra “mujer” aparece 17 veces y “género” 9 veces. De esta jurisdicción depende, por ejemplo, el Instituto Nacional de la Mujer (INAM) que tiene un presupuesto de $234.394.881 destinado para 2019 y representando una caída de –11,5% en términos reales respecto al 2018.

Asimismo, el Programa Apoyo al Empleo contiene el Programa Hacemos Futuro que absorbió el ex Ellas Hacen y tiene como objetivo 60.000 capacitaciones y la asistencia financiera a 76.500 mujeres y personas trans para su inserción laboral.

Por otra parte, el Programa de Atención de la Madre y el Niño menciona como objetivo Reducir las probabilidades de enfermar o morir de la población de mujeres, niños, niñas y adolescentes”. Así como, “Mejorar la calidad y cobertura de la atención de las mujeres durante la etapa preconcepciones, el embarazo, el parto y el puerperio, y la de sus hijos durante el período fetal y neonatal, a fin de disminuir sus probabilidades de enfermar o morir…”. Sin embargo, manifiesta una de las caídas en términos reales más importante con respecto al presupuesto del año anterior (-76,3%). La actividad Salud Integral en la Adolescencia (PPG) dependiente de la Secretaría de Gobierno de Salud tiene un crédito presupuestario de $1.479.395.

En la misma Secretaría el Programa Desarrollo de la Salud Sexual y la Procreación Responsable tiene como “población objetivo del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable son las mujeres no embarazadas de 15 a 49 años con cobertura del subsistema de salud pública. Con respecto a los varones, la cobertura se establece entre los 15 a 64 años, también con cobertura del subsistema público de salud”. Las actividades Apoyo a la Reproducción Médicamente Asistida (PPG) y Desarrollo de la Salud Sexual y la Procreación Responsable (PPG) de la Secretaría de Gobierno de Salud componen el presupuesto asignado total del Programa de $560.344.785.

En síntesis, más allá de los mencionados objetivos 2019 del área, que incluyen entre otros, mejorar el cuidado integral de la salud de la mujer, promoviendo controles preventivos y buscando reducir las muertes por cáncer cérvico uterino y por cáncer de mama, los números concretos ilustran una reducción en el Presupuesto en Salud en términos reales interanual del 37%.

Los programas de Desarrollo Social tienen un ajuste en el Presupuesto interanual del 14%, alcanzando el ajuste para todo el Ministerio en Programas con menciones de políticas de género al 19%.

Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Este Ministerio es el segundo en términos de importancia presupuestaria a pesar de que sólo se menciona una vez la palabra “género”, y no hay menciones a las mujeres siendo que en el rubro educativo el 69% de las y los trabajadores de la educación son mujeres, según EPH al primer trimestre 2018.

En el Programa de Mejoramiento de la Calidad Educativa se plantea como objetivo el “Impulso del Programa Nacional de Educación Sexual Integral, en cumplimiento con la Ley Nº 26.150”, también el Programa indica que “dichas acciones se encuadran en las políticas que el Gobierno Nacional implementa con el objeto de abordar las desigualdades entre los géneros…”. Este programa está incluido en el marco del PPG y se incluye como meta capacitar a 10 mil docentes y 16 provincias en Acciones de Educación Sexual Integral (PPG). Asimismo, el Fortalecimiento de la Educación Sexual Integral (PPG) tiene un crédito presupuestario de $102.906.633.

Ministerio de Seguridad

Uno de los cinco lineamientos generales del Ministerio refiere a las políticas de género, a través de las siguientes acciones:

 – Impulsar el fortalecimiento de los Centros Integrales de Género (CIG) de las cuatro Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, a través de la creación de un manual de procedimientos con el objetivo de Institucionalizar los procedimientos de los CIG, estandarizando sus parámetros de actuación ante casos donde se solicita su intervención, así como la categorización de los elementos necesarios para garantizar perspectiva de género.

– Focalizar en la capacitación y perfeccionamiento sobre el género y la trata de personas, crear una base única de denuncias policiales por violencia de género y avanzar en una guía de actuación policial en caso de femicidios.

 – Promover la reeducación de miembros de las Fuerzas denunciados o involucrados en causas judiciales por violencia de género y/o intrafamiliar. Esta política se llevará a cabo a través del cumplimento del Programa psico – socio-reeducativo “Vínculos Sanos” por parte de los agentes a quienes se haya aplicado la Resolución Ministerial Nº 1.515÷12 de restricción de armamento reglamentario por estar involucrados en casos de violencia de género y/o intrafamiliar.

– Profundizar las acciones de prevención y atención integral de las mujeres garantizando su participación e igualdad de oportunidades.

En términos presupuestarios se incluyen en todas las fuerzas partidas específicas destinadas a promover la igualdad de género. Sin embargo, también en este caso el ajuste de partidas proyectado en el presupuesto 2019 afecta los objetivos declarados.

Ministerio de Justicia

La palabra “género” sólo aparece 3 veces en la descripción del Programa de Promoción y Defensa de los DDHH – Justicia 2020, donde una de las acciones es “Desarrollar e implementar políticas integrales de género y diversidad sexual…”.

Asimismo, el Programa incluye como meta física la realización de 225 cursos de capacitación sobre Materia de Género y Derechos Humanos (PPG), y el impulso de Políticas Integrales de Género y Diversidad Sexual (PPG) dependiente de la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural se la asigna un Presupuesto de $3.128.960.

Ministerio de Hacienda

En el Programa Servicio Estadístico del INDEC y dentro de los operativos estadísticos se identificaron las siguientes actividades: “se destacan las Acciones del Registro de Casos de Violencia contra las Mujeres que pretende dar una mayor visibilidad elevando la calidad y cobertura de la información relativa a dicha problemática…”. Y se incluye como meta física la capacitación a 960 personas en tratamiento estadístico de la violencia de género (PPG). Para ello, la Actividad de Acciones del Registro de Casos de Violencia contra las Mujeres (PPG) tiene un crédito presupuestario de $2.922.247.

Por último, aunque sin partida específica, el Programa de Administración Financiera dependiente de la Subsecretaría de Presupuesto se propone “Implementar mejoras en el sistema presupuestario incorporando la perspectiva de género en el Presupuesto Nacional, identificando categorías programáticas y producciones públicas que abordan la temática…”.

Ministerio de Producción y Trabajo

Varios programas dependientes del Ministerio de Producción y Trabajo aluden a la resolución de desigualdades de género en el mercado de trabajo. Aquí radican dos problemas fundamentales: un diagnóstico errado sobre el origen de dichas desigualdades y, por supuesto, como en el resto de los programas, el desfinanciamiento en relación al año 2018. La economía feminista se ha encargado de analizar en profundidad las causas estructurales de fenómenos como la brecha salarial, el acceso igualitario al trabajo registrado y de calidad, entre otros factores centrales que explican diferencias en el mercado de trabajo. Su resolución depende de la aplicación políticas activas tendientes a combatir, sobre todo, la desigual distribución entre trabajo productivo y reproductivo y la penalidad en las profesiones feminizadas. Lejos de esto, el Presupuesto menciona dichas problemáticas de manera declarativa, sin un compromiso real con su resolución. En efecto, una de las formas en que el texto se refiere a estas problemáticas, es la siguiente: “Entender en la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en el acceso al empleo y en el trabajo, así como la protección de la maternidad”.

A modo de ejemplo, mencionamos el Programa de Promoción de la Productividad y Competitividad Pyme, que incorpora como meta alcanzar un total de 600 mujeres registradas en la Administración de la Red Nacional de Mujeres Emprendedoras y Empresarias Argentinas (PPG). El presupuesto para todo el Programa es $103.427.237, representando en términos reales una caída del 69,1% en relación al 2018.  Sin embargo, aún con estos objetivos, el ajuste nominal y real en las partidas para 2019 se traduce en una caída interanual del 47% para todo el ministerio, que sin dudas pone en crisis los programas asociados a objetivos explícitos de género.


Conclusiones

  • Las mujeres se encuentran entre las principales afectadas por el ajuste. Existe un punto de partida desigual, dado que las mismas realizan la mayor parte del trabajo reproductivo no remunerado, aspecto que condiciona el tipo de inserción laboral al que acceden. Mayor inserción en el trabajo no registrado, peores remuneraciones por penalidad en profesiones con carga de cuidado fuertemente feminizadas, y con menor disponibilidad horaria para acceder al trabajo productivo y remunerado.
  • De esta inserción laboral más precaria, surge la brecha salarial del 27% entre varones y mujeres, que, en contexto de caída del salario real y deterioro del mercado de trabajo, tiende a profundizarse. Esta aclaración es central en el marco de la discusión del Proyecto de Ley de Equidad de Género presentado por el oficialismo, que se propone el achicamiento de la brecha salarial entre sus objetivos. Sin embargo, se centra en el problema “a igual tarea, igual remuneración”, cuando el origen de la problemática tiene otras causas. Más de 200 mujeres sindicalistas junto a la Diputada Vanesa Siley presentaron un proyecto alternativo dando cuenta de estas falencias.
  • Recientemente se conocieron los datos de empleo para el segundo trimestre de 2018 mostrando un incremento de la tasa de desocupación (9,8%) con respecto a igual trimestre del año anterior (8,7%). En gran medida, la suba de la desocupación se explica por el crecimiento de la tasa de actividad femenina, que pasó del 46,8% a 48,5% entre segundos trimestres de 2017 y 2018 respectivamente. Es decir, que creció el porcentaje de mujeres que se volcó a la búsqueda de empleo. La tasa de actividad masculina, se mantuvo estable.
  • Del total de las mujeres que se volcaron a la búsqueda de empleo, una parte minoritaria consiguió trabajo, aunque en condiciones de precariedad. Estos “nuevo empleos” se explican íntegramente por el empleo asalariado en negro y, sobre todo, por el cuentapropismo.
  • La mayor parte de las mujeres se mantuvo en la condición de desocupadas. El aumento de la desocupación, que es dos puntos porcentuales más alta en el caso de las mujeres. Para el segundo trimestre de 2018, la tasa de desocupación en varones es del 9%, mientras que en las mujeres es del 11%. Para el caso de las mujeres de entre 14 y 29 años, la tasa de desocupación alcanzó el 21,50% (con particular intensidad en el conurbano bonaerense donde asciende a 24,6%) mientras que en el caso de los varones la tasa de desocupación para la misma categoría se ubica en 17,30%.
  • El incremento de la pobreza para el primer semestre de 2018 (27,3% según el INDEC) tiene particular impacto sobre las mujeres ya que el 60% de los hogares pobres con menores a cargo son monoparentales con jefatura femenina. La AUH cumple un rol central en los ingresos de estos hogares. Sin embargo, lejos de la implementación de medidas tendientes a mejorar los ingresos de la AUH, la pérdida desde 2015 alcanza el 9,54% en promedio. Esto significa algo más que $160 mensuales, considerando la AUH de $1.683 en septiembre de 2018. El punto final de la serie (febrero de 2019), indica que, considerando las estimaciones inflacionarias del REM, los beneficiarios de AUH llegan a perder casi 13% de su poder adquisitivo, al igual que si se considera el promedio de 2018/2019 respecto de 2015.
  • El panorama para 2019 es aún menos alentador. El proyecto del Presupuesto 2019 detalla por primera vez las partidas presupuestarias destinadas a los programas con perspectiva de género. Sin embargo, más allá del aporte que representa esto para el análisis, se consta una caída real del 19,1% en el conjunto de estos programas con respecto al Presupuesto 2018Eltotal del gasto orientado con objetivos explícitos de género es, según el relevamiento efectuado por CEPA, de 4.623 millones de pesos, lo que representa sólo el 0,11% del gasto total o el 0,13% del gasto primario (excluidos los intereses).
  • Cuando se analiza programa por programa, se constata una caída en términos reales en todos y cada uno de los que se destinan a las problemáticas de género, algunos de ellos particularmente sensibles como el Instituto Nacional de la Mujer que cae 11% con respecto al Presupuesto 2018.  Otras partidas relevantes caen incluso en términos nominales, como el caso del programa de Atención de la Madre y del Niño que manifiesta una caída del 68% nominal.
  • Una problemática que surge del análisis del Presupuesto es el alto grado de sub-ejecución que aparece en el Presupuesto 2018. La sub-ejecución del conjunto de los programas (hasta el mes de septiembre) fue del 61,7 por ciento. Además, fueron sub – ejecutadas partidas muy sensibles para las mujeres, en un año en el que se debatió el aborto legal, del presupuesto del Programa Desarrollo de la Salud Sexual y la Procreación Responsable sólo se usó un 24,2 por ciento.

Notas al pie

(1) La tasa de actividad se puede calcular tanto considerando los mayores de 14 años (población en edad de trabajar) como considerando el total de la población. En el primer caso se habla de tasa de actividad neta y en el segundo tasa de actividad bruta.

(2) Para profundizar en este debate, remitirse al informe: http://centrocepa.com.ar/informes/103-la-pobreza-en-argentina-del-punto-de-partida-y-otras-sombras.html

(3) La fecha de presentación del Poder Ejecutivo al Congreso Nacional es el 15/9 pero el primer día hábil posterior fue el 17/9, la fecha se define por la Ley de Administración Financiera que regula la administración financiera y los sistemas de control del sector público nacional.

(4) Los $4.623 millones son actividades o programas que específicamente diferencian las partidas destinadas a políticas de género. La comparación con 2018 se hace sobre el total del gasto destinado sólo a programas específicos o que contienen políticas orientadas a género porque no se cuenta con ese nivel de desagregación en la ejecución del presupuesto. Los gastos del Presupuesto vigente 2018 ascienden a $43.745,1 y para el 2019 se planifican $47.418,5, el ajuste de las partidas se hace por la inflación promedio que estima el Presupuesto 2019 en 34%. Ver Anexo Metodológico.

(5) La Ley 27.412 aprobada el 22 de noviembre de 2017 denominada de Paridad de Género en ámbitos de representación política establece las modificaciones al Código Electoral Nacional para garantizar que las listas se conformen en partes iguales por mujeres y varones.


Anexo Metodológico

La búsqueda de las menciones a través de las palabras “género” y “mujer” fue el disparador para luego buscar indicadores, metas o actividades específicas en el Presupuesto 2019, tanto en el Mensaje como en los Presupuestos de las Jurisdicciones de los 15 Ministerios y así identificar los programas mediante los cuales se destinan partidas presupuestarias para atender las cuestiones relacionadas al género.

Se hicieron Cuadros por menciones, así como también por partidas presupuestarias específicas y por programas, estos últimos con el fin de poder buscar la ejecución del 2018 y su presupuesto vigente al 25÷9÷2018 en el sitio Presupuesto Abierto muestra la ejecución presupuestaria en la página del Ministerio de Hacienda (vigencia y ejecución presupuestaria al 25/9 que fue la fecha de realización de las Cuadros).

Luego de identificados los programas se buscó el mismo programa en el año 2018 y se comparó con el Presupuesto vigente al 25 de septiembre de 2018 y se realizó un ajuste por inflación tomando el 34% que se estima en el mensaje del Presupuesto 2019.

Fuentes: Mensaje que acompaña la Ley de Presupuesto, presupuesto de los Ministerios y ejecución presupuestaria de la página del Ministerio de Hacienda.

 

 

Hoy a las 18:00hs en el Km 0 se realizará la marcha por el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer en memoria de las hermanas Mirabal (Patria, Minerva, María Teresa), militantes asesinas por la dictadura de Trujillo en República Dominicana.

Las mujeres de Nuestra América y de Argentina, en su condición de país semicolonial, sufren una triple opresión (nacional, de clase, y de género) que en su forma más cruel se expresa en la violencia física, psíquica o económica.

Entendemos que no podremos conseguir una sociedad más justa si no conseguimos la emancipación de las mujeres, y viceversa.

En ese sentido, las políticas de Macri y Cornejo tienen como principales víctimas a las mujeres y sobre todo a las más humildes. Consideramos que enfrentar a este gobierno cipayo y a su política antinacional y antipopular debe ser incluido en la lucha por la emancipación de la mujer.

 

Bullrich, entre la negligencia y el gorilismo

Publicado en Opinión Sábado, 24 Noviembre 2018 22:05

El bochorno que presenciamos los argentinos y el mundo ante lo que ha sido el espectáculo deportivo más esperado de los últimos tiempos, deja en evidencia nuevamente la inutilidad  de la ministra Bullrich. Desde la Redacción de esta revista, exigimos su renuncia apuntando contra la negligencia con la que ha tratado los asuntos de Seguridad Nacional, hoy, y desde que asumió su cargo. «Si tenemos un G-20 ¿no vamos a dominar un Boca — River?» había declarado soberbiamente en días anteriores. 

A los crímenes contra las vidas de Maldonado y Nahuel, el encubrimiento del asesinato del chico Facundo Ferreira, la legitimación de la doctrina Chocobar del «disparar por la espalda es solo un detalle», se le suman un fracaso operacional que tiene íntima relación con su concepción política. Todos los resortes del Estado están dispuestos a sostener la política de ajuste y endeudamiento que ha implementado este gobierno. Las fuerzas de seguridad también. La negligencia con la que se hizo cargo  Bulrrich de un partido de fútbol es diametralmente opuesta a su maestría en cuanto a reprimir la protesta social se refiere.

La violencia en las canchas no es más que el reflejo de la violencia de una sociedad resquebrajada social y culturalmente, entre otras cosas, por la política de entrega llevada adelante por Macri y compañía. La paz social y el bienestar del pueblo son objetivos inalcanzables si la miseria y la exclusión crecen como lo han hecho en años de Cambiemos. 

Inadaptados ha habido y habrá siempre. Si no hay una política decida a romper con estos grupúsculo de barras que se entreverán con la dirigencia de los clubes y la dirigencia política en ese «Triángulo de las Bermudas» donde se pierde el fútbol (en palabras de Javier Cantero), hechos como el actual seguirán ocurriendo.

Las víctimas hoy son millones de hinchas que postergaron su pasión y los jugadores víctimas de la inoperatividad de la Ministra de Seguridad. Pero los hechos podrían haber sido mucho más graves, como lo han sido bajo su conducción previamente. Por este motivo, hoy más que nunca, exigimos la renuncia de Bulrrich, no solo por negligente, si no por peligrosa para la integridad del pueblo que resiste en las calles las embestidas de este gobierno.

 

Un aumento interanual del 7,5%; acumulando un 54,6% en estos primeros 10 meses del año. Mientras, los bancos registran ganancias incalculables. Claro, las crisis no generan pérdidas generales. El mito de que “todos tenemos que ceder un poco” como dice el inefable presidente, es rotundamente falso. La crisis generó una transferencia de ingresos hacia el sector financiero.

Este es un corto invierno para las fuerzas progresistas, augura el vicepresidente de Bolivia Álvaro García Linera, en conversación con PáginaI12, en su corta y aclamada pasada por Buenos Aires. El pensador boliviano intervino en el Primer Foro Mundial de Pensamiento Crítico de Clacso y delineó las claves para el regreso de las izquierdas en la región.

Las últimas encuestas publicadas arrojan como resultado que cualquiera de los candidatos del peronismo sería competitivo si lo hace en un marco de unidad del campo nacional, vale decir, en representación de un gran frente que abarque todas las expresiones políticas del mismo. La que más votos tiene y sigue repuntando en las encuestas es Cristina ya que estaría llegando casi al 50% de los votos en segunda vuelta y todos los encuestadores dan por descontado que habrá segunda vuelta (“¿y si les gana la doctora?”). Pero también serían competitivos en representación de un frente nacional Massa, Rossi, Felipe Solá, etc. No queremos decir con esto que cualquiera de esos candidatos expresa lo mismo pero si señalar que esto significa una toma de conciencia del pueblo argentino, que quizás no sabe bien lo que quiere pero si sabe lo que no quiere: a Macri.

El gobierno de Mauricio Macri parece estar agotado, su caída abrumadora en intención de voto para las elecciones presidenciales 2019 así lo demuestran. Esto es producto de un plan de gobierno antinacional y antipopular. El retorno del FMI, y con él el aumento de despidos, el alza de la inflación, dolarización de las tarifas, aumentos salariales paupérrimos, profundización de la miseria, recortes en salud, educación, el aumento abismal de la deuda externa, etc., impide a la gran mayoría del pueblo argentino vivir dignamente.